天津经济技术开发区法律援助中心对申某某等8人劳务欠薪纠纷提供法律援助案

2022年8月9日上午10点左右,申某某等8名农民工来到天津经济技术开发区法律援助中心申请法律援助，要求指派律师帮助他们解决拖欠的劳务工资。

天津经济技术开发区法律援助中心的工作人员接待了申某某等8名农民工，经过集体商讨后，决定启动“农民工维权绿色通道”，受理8名农民工的法律援助申请，并指派法律援助中心的工作人员王天远和值班律师叶红承办该案。

因涉及农民工群体欠薪情形，在了解清楚基本案情和证据后，承办人决定对欠薪问题先行进行调解。承办人先后联系了天津经济技术开发区建设工程管理中心，在建设管理中心的协助下，承办人与项目的分包单位天津某建设工程有限公司的项目经理刘某协商欠薪问题如何解决。

协商调解过程中，承办人了解到该项目是天津市滨海新区某展示交流中心精装修改造和布展服务总承包工程，项目地址在天津开发区境内，该项目已在天津开发区建管中心备案，目前已经竣工。总包单位是中铁某局集团建筑安装工程有限公司，专业分包单位是天津某建设工程有限公司，劳务分包单位是天津某建筑工程有限公司。天津某建筑工程有限公司的负责人郑某某于2022年5月14日找申某某等8人到该项目工作，郑某某向申某某等8人承诺每日工资是330元，每月月初支付劳务工资，工种是消防电工，工作起止日期是2022年5月14日至2022年6月29日。工作期间，劳务分包单位未向8名工人支付工资，欠每人工资款12370元，8人共计98960元。郑某某以专业分包单位欠付工程款为由拖欠8人劳务工资。8名工人又多次找到总包单位和专业分包单位交涉，但两公司以没有和劳务分包结算，以及与农民工没有直接关系为由相互推诿，不予支付劳务工资。

承办人为8人制作了谈话笔录，告知了案件风险。通过对8人出具的工资表、施工现场照片等证据分析，可以证实8人在项目工作的事实。8人于2022年6月29日完成了涉案项目的工作后，就各自回了老家。本次8人是专程从外地来天津讨薪，希望法律援助中心尽快为其调解解决。

承办人与劳务分包单位的郑某某电话沟通了解情况，郑某某表示，认可8名农民工的身份，但因为疫情原因无法回津，其代表劳务分包公司同意支付8人的劳务工资，但又以专业分包单位未足额向其支付工程款为由，称劳务分包单位没有能力支付工人工资。

此案中，8位农民工的雇佣单位即本案的劳务分包单位对于8人的工作事实、人数、工作时间均没有异议，争议焦点在于其上游的专业分包单位欠付工程款，劳务分包单位不愿意垫付劳务工资，从而产生的欠薪纠纷。承办人围绕双方的争议焦点展开了多轮调解。

针对总包单位和专业分包单位的第一轮调解工作：承办人首先对两单位的代理人赵某和刘某进行法律宣传及引导，告知其拖欠农民工劳务报酬是违法行为，以及需要承担相应法律后果。二人认识到了自身的问题，表示愿意由专业分包单位直接支付8人工资，但是对工资数额有异议。

针对8名农民工的第一轮调解工作：8人表示在进场施工前与劳务分包单位的郑某某口头约定了每日工资标准，且按照实际工作天数计算的工资总额，没有虚报工资。

针对总包单位和专业分包单位的第二轮调解工作：承办人围绕《保障农民工工资支付条例》的相关规定，对总包单位和专业分包单位的赵某和刘某展开了耐心细致的法律法规讲解、释明风险。二人深刻认识到了违法用工，以及拖欠农民工劳务工资的严重性，表示认可8人的工资数额，但是表示近期两公司的资金紧张，不能给出准确的支付时间。

针对8名农民工的第二轮调解工作：8人表示虽然在项目上的工作时间不长，但工作兢兢业业，按时保量地完成工作任务，理应及时、足额的拿到全部劳务工资，并再次表示如果不能及时拿到劳务工资，交通费、伙食费、住宿费等因讨薪发生的一切费用均由两单位承担，并且表示如果调解不成，8人会选择向相关行政执法部门和建筑行业主管部门上访、投诉。

针对总包单位和专业分包单位的第三轮调解工作：承办人依据相关的法律法规对两单位因拖欠劳务工资产生的后果进行了告知，并提示两单位，行政执法部门和建筑行业主管部门会查清事实，依法严厉查处克扣农民工劳务工资的违法行为。如调解不成8人将选择诉讼，法律援助中心会为其指派律师，代理农民工参与诉讼的全过程，帮助农民工维权。专业分包单位当即表示第二天支付全部劳务工资。

最终,经过多轮调解，8名农民工得到了满意的调解方案，双方达成了一致意见，当场签署了《和解协议书》。协议约定专业分包单位于2022年8月10日前分别向8名农民工支付工资，共计98960元。2022年8月15日，申某某等8人全部收到工资款，向开发区法律援助中心以及承办人表示由衷的感谢。

该案是一起群体性农民工讨薪案件，案件情节虽不复杂，但农民工情绪激动，处理不当，极有可能引发更大矛盾。承办人在办案过程中不畏辛劳，充分考虑受援人证据少、诉讼难、想早拿钱回老家的心情，积极安抚，引导农民工以正当的法律途径维护自身的合法权益。同时，多次耐心地为双方调解、普法，积极寻找可以解决此事的突破口。最终，在承办人的努力下，双方达成调解协议，为农民工解决了急难愁盼欠薪问题。