怀仁市赵某与马某某损害赔偿纠纷调解案

怀仁市某镇某村的赵某雇佣先天大脑反应迟钝的马某甲为其放牛。2020年5月某日，马某甲放牛时走失。数日后 在某水库发现一具无名尸体，经公安机关组织家属辨认，认定死者系放牛人马某甲。

因马某甲系放牛时意外溺水身亡，其哥哥马某某与雇主赵某就责任承担及赔偿问题发生纠纷。为防止事态进一步恶化，赵某请求怀仁市某镇人民调解委员会介入调解。调委会征得马某某的同意后，正式受理了此纠纷。

调委会按程序对该纠纷进行了登记后，调解员第一时间到怀仁市公安局刑侦部门了解案情，实地核实马某甲死亡原因，确定马某甲属于意外溺水身亡，并非第三方加害致死。掌握该情况后，调解员进一步向乡邻了解赵某和马某某双方的其他相关情况。

经过走访，调解员不仅掌握了该纠纷的基本事实情况，同时对当事人双方的家庭收入、社会关系、性格特征等侧面信息也有了一定了解。雇主赵某主要依靠务农维持生计，家境一般；马某某家庭比较特殊，整个家庭除了马某某以外，其他人都与马某甲一样先天性大脑反应迟钝，生活极度困难。                2020年6月某日，调委会召集双方当事人以及村委会干部、村法律顾问等进行了面对面调解。调解员首先宣布了调解原则和调解秩序，让双方当事人就该事件提出自己的看法，并说明赔偿金额及理由。死者家属认为死者溺亡发生在放牛过程中，作为雇主的赵某理应承担全部责任。而雇主赵某认为，马某甲为其放牛也是经过马某某同意的，而且放养牲畜并非高危工作，死者的溺亡纯属意外。由于双方当事人不清楚法律法规，只表达了自己期望的赔偿数额。调解员认为此时正是一个普法的好时机。于是，邀请村法律顾问讲解了该纠纷中可能会用到的法律法规。根据《中华人民共和国民法通则》第十三条规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。”第十七条：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：1.配偶；2.父母；3.成年子女；4.其他近亲属；5.关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。”在该案件中，马某甲先天性大脑反应迟钝，马某某作为家族中唯一的完全民事行为能力人，应当依法履行监护职责。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”赵某明知马某甲的智力状况，仍与马某某达成由马某甲为其放牛的协议，应当承担相应的责任。

调解员从法律角度对马某甲的意外死亡做了分析，接着从客观实际出发，表示双方当事人作为同村乡邻，彼此之间都熟悉对方的经济条件和生活状况，赵某要尽最大的努力做出赔偿，马某某也要提出合理要求。只有双方尽快达成协议，死者才能早日入土为安，这不仅是对死者的尊重，也是日后乡邻间和睦相处的根本。

调解员先后多次召集双方进行调解，通过对法条的讲解，以案释法，动之以情，晓之以理，促使双方态度发生转变，最终调解成功。

双方最终达成调解协议，赵某一次性补偿马某甲家属11万元。

该纠纷中，双方当事人都是普通农民，法律知识匮乏。此案能够成功化解，主要有三点经验值得借鉴：一要“稳”，调解员用言语或者行动稳住当事人的情绪，使其知晓利害关系，防止矛盾升级；二是情理法并用。讲法是根本、说理是补充、用情是关键；三是不怕麻烦，反复做当事人思想工作。