工程建筑挂靠中的民事法律风险

2012年甲公司与乙公司签订了一份建设工程施工合同，合同中约定由乙公司承建甲公司的一个重要厂房项目。然而，在深入调查后发现，这个项目实际上是由狄某借用乙公司的资质来承接并施工的。在工程结算阶段，甲公司开始注意到案涉工程存在一些质量问题。这些问题包括外墙开裂渗漏，以及雨污水管道的材料与工程图纸不符等。这些问题的存在不仅影响了工程的整体质量，也给甲公司带来了不小的经济损失。为了修复这些问题，甲公司需要投入大量的费用。

面对这种情况，甲公司多次通过电话联系乙公司，并发送了正式的函件，要求他们派人协商解决上述质量问题所带来的问题。然而，乙公司并未给予足够的重视，并未派员进行协商，这无疑增加了甲公司的困扰和损失。

在无法通过协商解决问题的情况下，甲公司决定诉诸法律手段。他们向法院提起诉讼，要求乙公司和狄某承担维修费用。考虑到案涉工程的复杂性和质量问题的多样性，法院接受了甲公司的申请，并委托了专业的司法鉴定机构进行鉴定。

经过细致的鉴定工作，司法鉴定机构出具了鉴定意见书，明确指出工程存在质量问题，并且修复的费用预计为251万元。这份鉴定意见书为甲公司的诉求提供了有力的支持。

在审理过程中，法院充分考虑了甲公司的诉求和证据，最终做出了一个具有法律约束力的判决：乙公司和狄某需要就工程质量问题承担连带责任。这个判决不仅为甲公司提供了经济上的补偿，也对建筑行业中挂靠行为的法律责任问题给予了明确的警示。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第七条规定：“缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

此外，实践中更常见的问题是：实际施工人欠劳务费，被挂靠单位应否承担连带还款责任？

《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。上述规定，明确了用人单位在违法发包、分包或出借资质的情形下对农民工工资的直接清偿责任。

下游施工方、材料供应商、设备租赁商主张付款时的责任承担主体呢？

此处就需要分类讨论：

（1）如果挂靠人以自己的名义签订合同，应结合签订合同时挂靠人所出示或具备的书面文件、履行方式、外观宣示和合同相对方的善意与否等因素，判断交易过程是否构成了表见代理。如果构成表见代理，则当由被挂靠人承担合同责任；如果不构成表见代理，则由挂靠人承担合同责任。

（2）如果挂靠人以被挂靠人名义对外签订合同，无论第三方是否明知挂靠人与被挂靠人之间存在挂靠关系，均应由挂靠人与被挂靠人对外承担连带责任。

在民事审判实务环节，法院常以下四点作为“挂靠”的认定标准：一是实际施工人是否参与缔约过程；二是总包单位是否存在施工意图；三是履约过程是否完全由实际施工人参与；四是相关挂靠事实是否在其他司法文书中予以确认。

总结

在建筑工程行业里，挂靠是一种常见的合作模式。然而，这种合作模式并非没有法律风险。挂靠是指一个公司或个人在未获得相应施工资质的情况下，通过与具有相应资质的公司或个人达成协议，以该公司的名义进行工程承包的一种行为。这种行为在法律上是被严格禁止的，因为它可能导致工程质量下降、安全事故频发、偷税漏税等问题。

挂靠行为可能带来的民事法律风险主要包括以下几个方面：

1. 合同无效：挂靠行为违反了建筑法的规定，因此相关的建设工程施工合同可能会被认定为无效。这意味着，如果发生纠纷，挂靠方可能无法依据合同条款来维护自己的权益。

2. 工程质量问题：由于挂靠方往往不具备相应的施工资质和技术能力，因此可能无法保证工程的质量和安全。如果工程质量出现问题，挂靠方不仅要承担相应的责任，还可能面临法律追究。

3. 工程款纠纷：挂靠方和被挂靠方之间往往存在复杂的利益关系，如果双方在工程款的分配上存在分歧，可能会引发纠纷。此外，由于挂靠行为是违法的，被挂靠方可能会以此为由拒绝支付工程款。

4. 侵权责任：如果挂靠方在施工过程中侵犯了他人的合法权益，可能会面临侵权责任。例如，如果挂靠方在施工过程中造成了环境污染或人身伤害，可能需要承担相应的赔偿责任。

5. 刑事责任：挂靠行为还可能触犯刑法，导致挂靠方和被挂靠方都可能承担刑事责任。例如，如果挂靠方在施工过程中偷税漏税，可能会被追究刑事责任。

因此，为了降低这些风险，建议相关各方严格遵守建筑法的规定，合法合规地进行工程承包和施工。同时，也需要在合同签订和执行过程中充分考虑各种可能出现的风险情况，并采取相应的措施来规避和应对这些风险。只有这样，才能确保建筑工程行业的健康有序发展。