双规的条件与适用范围

适用双规的条件

根据中央纪委的;7号文件;规定，适用双规的条件是：

1、凡;双规;对象必须是党员，

2、且符合下列条件之一：

已掌握其严重违纪事实及证据，具备给予撤销党内职务处分的条件，但仍有重要问题需要深入调查的;

涉嫌严重违纪的党员有串通行为，或有逃匿可能，或有隐匿、销毁证据以及其他妨碍案件调查行为的;

重要涉案党员不如实提供情况并涉嫌严重违纪的。

3、主体是县处级及以上才能实施双规。

双规适用的范围涵盖两个方面：

一是使用;双规;的机关。根据中纪委作出的相关政策解释，有权使用;双规;的机关只能是县级以上纪检部门。

二是;双规;适用的对象。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人，但随着纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要，;双规;的曝光率日益增多等原因。中纪委对;双规;适用范围的要求也日益严格。规定是只能适用党员，同时还特别要求被采取;双规;的党员必须立案。也就是说;双规;只适用于违纪且需要立案查处的党员。

纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取;两规;措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用;二是限制适用阶段，只能在案件调查阶段使用; 三是限制使用主体，只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用; 四是限制使用时限，从没有统一规定到从严掌握，并在申请使用时报批具体时限; 五是限制使用地点，从无硬性要求到有具体规定。

随着体制改革和措施改进的稳步推进，纪检监察机关行使;两规;、;两指;措施不仅会越来越规范，越来越严格，适用范围对象也会越来越小，适用频率会越来越低。