旅游法第五十八条的内容、主旨及释义

瑞律网小编整理了《中华人民共和国旅游法》第五十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对旅游法第五十八条的理解。中华人民共和国旅游法第五十八条内容如下：

包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；

（二）旅游行程安排；

（三）旅游团成团的最低人数；

（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；

（五）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；

（六）自由活动时间安排；

（七）旅游费用及其交纳的期限和方式；

（八）违约责任和解决纠纷的方式；

（九）法律、法规规定和双方约定的其他事项。

订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。

主旨

本条是关于包价旅游合同的形式和内容的规定。

释义和理解

一、旅游服务合同的分类

旅游服务合同主要包括包价旅游合同和旅游代办合同两种。

所谓包价旅游合同，就是指传统意义上的组团合同，是旅行社提供有关旅行的全部服务（包括吃、住、行、游、购、娱等旅游服务），游客支付费用的旅游合同。德国民法典、我国XX地区以及***旅行业法和标准旅行业约款中的旅游合同指的都是包价旅游合同。实践中，大量存在的是包价旅游合同，其法律关系比较复杂，引起的纠纷也比较多。本章内容主要规范的就是包价旅游合同。

所谓旅游代办合同，也称委托旅游合同或者中间人承办的旅行合同，是目前旅游者与旅行社签订的包价旅游合同之外的另一种常见的旅游合同。实践中，旅游者为了减少自助旅游的不便，同时又希望自由支配旅游空间，往往会借助旅行社的专业知识、业务经验和渠道，委托旅行社代办部分与旅游有关的服务，如代订机票、车票、客房，代办出境、入境和签证手续，代办旅游保险等。在这种情况下，旅游者与旅行社之间签订的合同就是旅游代办合同。从性质上讲，代办合同属于委托合同，法律关系相对比较简单，本法第七十四条对旅游代办合同作了专门规定。

二、旅游服务合同的形式

合同法第十条规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。”由于旅游活动涉及的环节比较多，在不同的环节对旅游服务的要求不尽相同，容易发生纠纷，旅行社与旅游者订立包价旅游合同应当采用书面形式，不宜采用口头形式或者其他形式。这样做便于发生纠纷时取证和分清责任。因此，本条规定：“包价旅游合同应当采用书面形式。”书面形式包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

需要注意的是，合同法第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”根据这一规定，如果某旅游者与某旅行社未订立书面旅游合同而事实上已随团出国观光，则视为旅游合同已经成立。

三、旅游服务合同的内容

包价旅游服务合同主要包括以下几个方面的内容：

1旅行社、旅游者的基本信息。主要包括旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；旅行社经办人的姓名、联系电话；旅游者的姓名、地址、联系方式；等等。当事人包括代理人的名称或者姓名和地址是确定当事人主体资格、地域管辖的重要依据，应当相互核对清楚并真实、准确、完整地记录在旅游合同中。

2旅游行程安排。旅游行程是旅游合同的核心部分，是旅行社和旅游者双方权利义务的集中体现。目前，旅游纠纷的发生大多也是集中于此，主要原因是旅行社对相关内容约定不明，或者有权利失衡的条款。行程安排主要包括旅游行程的出发地、途经地和目的地，线路行程时间和具体安排（按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以1日计）.

3旅游团成团的最低人数。旅游团的最低成团人数直接关系到旅游团能否组团成功，因此，当事人在旅游服务合同中应当明确约定旅游团成团的最低人数。旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前7日通知旅游者，出境旅游应当至少提前30日通知旅游者。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。经旅游者同意，旅行社也可以延期出团或者改变其他线路出团。旅游者不同意的，可以解除合同。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。

4交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准。具体包括： (1）交通服务安排及其标准，包括明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息。 (2）住宿服务安排及其标准，应当明确住宿饭店的名称、地点、星级；酒店如未评星则直接写明酒店名称，不可使用“准四星”“四星待评”等模糊用语；非星级饭店应当注明是否有空调、热水、独立卫生间等相关服务设施。 (3）用餐（早餐和正餐）服务安排及其标准，应当明确用餐次数、地点、标准。用餐标准应明确具体，如写明“人均20元”, “每桌12菜一汤”等。

5游览、娱乐等项目的具体内容和时间。主要包括： (1）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间，应当明确旅游线路内容包括景区点和游览项目名称等，以及景区点停留的最少时间； (2）需要旅游者另行付费的游览项目及价格； (3）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称； (4）行程安排的娱乐活动的时间、地点和项目内容。

6自由活动时间安排。这里的“自由活动”，是指旅游行程单中安排的自由活动。自由活动时间，是指旅游行程单中安排的自由活动时间、旅游者不参加旅游行程活动期间、每日行程开始前结束后旅游者离开住宿设施的个人活动时间。

7旅游费用及其交纳的期限和方式。旅游费用是指旅游者支付给旅行社用于购买旅游服务的费用。旅游费用一般包括： (1）交通费； (2）住宿费； (3）餐费（不含酒水费）; (4）旅行社统一安排的景区景点的第一道门票费； (5）行程中安排的其他项目费用； (6）导游服务费和旅行社（含旅游目的地地接旅行社）的其他服务费用。旅游费用不包括： (1）旅游者投保的个人旅游保险费用； (2）合同约定需要旅游者另行付费项目的费用； (3）合同未约定由旅行社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定活动项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用； (4）行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、电话、饮料及酒水费，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。

包价旅游合同必须约定旅游费用，包括币种（以人民币支付还是以外币支付）、交付期限、交付方式（一次性交付还是分期交付）、结算方式（以现金结算还是转账结算）等。从目前来看，由于旅行社的竞争很激烈，旅游费用方面往往存在不实的情况，作为消费者，报名参团的时候不能光直观看一个价格，还要看旅行社的信誉和质量以及实际到旅游目的地以后，是否存在自费问题、购物问题、擅自增加项目问题。在出行前一定要把价格确定好，钱款包括的内容，儿童包括的内容，成年人包括的内容，都要问清楚，是否包括自费项目、机场建设费等也要问清楚。

8违约责任和解决纠纷的方式。旅游合同既要维护旅行社的利益，也要维护消费者的利益，因此，旅游合同应当对当事人双方的违约责任以及解决纠纷的方式作出明确约定。旅游合同的违约责任一般应当根据相关法律法规的规定来确定，法律法规未作明确规定的，双方当事人可以在旅游合同中自行协商确定。例如，旅游合同中应当约定解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；约定旅游者不按照法律规定退团、旅行社不按法律规定转团或者取消预定，应当支付一定数额的违约金；等等。

当事人还可以在旅游合同中约定解决纠纷的方式。旅游者与旅行社可以约定的解决纠纷的方式有以下几种： (1）双方协商解决； (2）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解解决； (3）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； (4）向人民法院提起诉讼。

9法律、法规规定和双方约定的其他事项。《旅行社条例》中规定，旅游合同中应当载明签约地点和日期，以及旅游服务监督、投诉电话等。上述事项，既可以保证旅游合同的顺利实施，也可以及时对旅行社的违约行为进行监督，应当在旅游合同中作出明确约定。此外，转团安排、意外险购买提示、各种安全须知、其他温馨提示等，通常也在合同签订时一并在合同中或者合同附件中告知游客。

实践中，旅行社与旅游者订立旅游合同往往采用格式合同的形式，旅行社应当对旅游合同的具体内容作出真实、准确、完整的说明，特别是对本条第一款第二项至第八项所载的内容，更应当向旅游者作详细说明。旅游合同约定不明确或者当事人对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释；对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释；格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。