我们村的村庄内部有一条土路，此路是在村内的边，不涉及占地问题，涉及10几户的农民出行问题，近期申请项目进行修建，但是有一个本村村民张某，他居住地点不临近此路，此人多年前出资用土和沙子修建过此路，他说路

问题描述：你好，有一件事，我想咨询一下如何用法律解决。我们村的村庄内部有一条土路，此路是在村内的边，不涉及占地问题，涉及10几户的农民出行问题，近期申请项目进行修建，但是有一个本村村民张某，他居住地点不临近此路，此人多年前出资用土和沙子修建过此路，他说路是他的，现在要修建此路要补偿款，他对此路没有所有权。请问，一是他的要求是否合理？二是如果合理，在上级政府没有补偿款的前提下，谁给他支付这些补偿款？三是如果不合理，用什么法律法规反驳他？请求乡镇以上的政府那个部门管理？（本人了解到，乡镇执法局没有此项事项的执法权）