沙河市王某某与陈某某邻里纠纷调解案

王某某和陈某某是邻居，陈某某在其过道养了三头牛，牛圈就设在两家住宅地的过道上。陈某某家建的牛棚直接影响到了王某某家的生活，窗户也不能开，一出门直接味道刺鼻，天热的时候，更是没法出门。陈某某搭建这个牛棚并没有和王某某进行商量。牛圈对环境造成了严重污染，王某某多次劝说拆除牛棚无果。而陈某某一直避重就轻，既不说清理也不谈整治措施，很令王某某头疼。于是，王某某主动到沙河市某镇某村人民调解委员会（以下简称“调委会”）申请调解。

调解工作不能光听一面之词，需要充分了解所有当事人和相关人员的意见，只有在经过深入调查之后，才能进入协调处理程序。调解员第一时间了解情况，找准争议焦点，对案件事实情况进行摸底。调解员向邻居了解双方平日关系，家庭状况，性格特点，之后又向村干部了解此案件具体情况。

之后，调解员到两家的住宅地查看，发现此过道就住着他们两家，陈某某家住过道里面，王某某家住过道外面，陈某某家门口有搭建的牛棚，以及在王某某家墙角搭建了栅栏。从外观上看，牛棚显然卫生情况明显不好，一到过道口就闻见刺鼻的的臭味，只是简单地用树枝围绕搭建成了一圈围栏，而牛粪也在牛圈里，不能得到及时清理。由于刚下过雨，过道的路面上已是脏乱不堪，与王某某叙述的污染基本一致。

初步了解情况后，调解员马上展开了下一步工作。调委会牵头双方当事人坐到一起进行协商。刚开始的时候双方都不肯做出让步，王某某对陈某某的行为非常气愤，他认为牛棚已经严重的影响自己家的生活，一刻也不能再忍。而陈某某表示自己也特别的无奈。他说虽然自己搭建了牛棚，但是邻居在嫌弃味道熏人的时候，自己也有做出改善。王某某要求陈某某立刻拆除牛棚，陈某某则表示目前没有合适的地方需要再等一等。

调解员分别与两人谈话，了解了两人的要求和想法，积极劝导两人正确认识问题，远亲不如紧邻，要本着和睦相处、邻里友好原则妥善解决纠纷，并依据相关法律规定做出解释。根据《中华人民共和国民法典》物权编第二百九十四条规定：“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。”本条是关于相邻不动产之间排放、施放污染物的规定。相邻关系中的容忍义务，即遭受来自于相邻不动产的污染物侵害时，此种侵害如果是轻微的，或者按地方习惯认为不构成损害的，则应当容忍，不能阻止相邻不动产排放或施放污染物。比如邻居倾倒少量的淘米水、洗脚水。但如果侵害超过必要的限度或者可容忍的限度时，就可以通过法律途径要求相邻不动产权利人停止侵害、消除危险、排除妨害，以及赔偿损失。按照《中华人民共和国环境保护法》第四十九条第三款第一句规定，畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。经调解员耐心调解，分析了有关法律关系和利害后果，陈某某承认自己在家门口养牛污染街道行为不对，表示不是不想解决，只是延缓一下，他会及时清理和重新整制出一处养牛的地方。邻居王某某表示理解同意，最终两家握手言和。

经过调解员摆事实讲道理，从相关政策法规到邻里和谐相处两个方面，对居民双方都进行了耐心细致的沟通疏导。经过反复劝说，最终双方达成一致协议，协议内容如下：

陈某某在15日内将牛圈搬到别处。

经调解员回访，陈某某已按约履行协议。

从这个案例看，两家因小事引发矛盾，双方都憋着一口气不肯让步，是这次矛盾纠纷的最大起因点。相邻关系是重要的法律关系，两家互为邻里，不管平时是否经常来往，也不管是否曾经有过矛盾，一家出现问题需要相邻方配合协商时，相邻一方应该提供方便，而不能以任何理由设置各种障碍，避免损失的扩大。本案中，调解员深入村民家中实地查看、现场分析、积极沟通，进一步了解双方矛盾点，与双方当事人权衡利弊，并给予解决方案。同时，调解员保持中立公正，以法、理、情打破矛盾双方各自的内心偏见，引导互相体谅，采取灵活的调解手段化解纠纷双方的对立情绪，打开彼此的心结，从而从根源上化解矛盾。