哪些情形下行政处罚无效（行政处罚违反法定程序的无效对吗）

哪些情形下行政处罚无效

《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：“行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。”

行政机关在行使行政处罚权时，不仅要在法律、行政法规规定的范围内行使，还必须满足行政处罚于法有据、正当程序与主体合法等程序性价值。新修订《行政处罚法》对行政处罚无效情形的规定，相比于修订前呈现出系统化、明确化、精准化的特点。

一、本条第1款规定，行政处罚没有依据的，行政处罚无效。即行政机关对行政相对人作出处罚时必须要于法有据。这里的“没有依据”既包括没有法律依据，也包括没有事实依据。

关于法律依据，根据本法第16条的规定，行政机关在作出行政处罚时必须要以法律、法规和规章的有关规定为依据。

关于事实依据，行政处罚主体在对行政相对人作出行政处罚时，必须要以事实为依据。以事实为依据是行政处罚的前提，行政处罚缺乏事实依据的，行政处罚无效。（weifajujiao.com）

二、本条第1款规定，行政处罚实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。这里的“行政处罚主体”必须具备以下三大特点：第一，必须享有行政处罚权；第二，必须能够以自己的名义作出行政处罚决定；第三，必须能够独立承担因行使行政处罚权而导致的不利后果。

根据本法第17条的规定，行政处罚的实施主体不具有行政处罚权，其作出的行政处罚无效；行政处罚的实施主体超越法定职权范围作出行政处罚，属于本法规定的不具有行政主体资格的情形，该行政处罚无效。

三、本条第2款规定，违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。这里要正确理解“重大且明显违法”，首先，重大与明显违法要同时具备；其次，如果程序瑕疵严重损害相对人合法权益的，也应当认定为“重大且明显违法”。

行政处罚违反法定程序的无效对吗

专业分析

违法建筑拆除可能对执法相对人财产权益造成重大影响，一经执行，将造成房屋灭失等无法逆转的后果。为了防止权力滥用、侵犯公民权益，行政机关应当严格按照正当程序执法，全面调查取证、复核，及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩、申请听证提供便利，不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权、听证权，还应当依法作出限拆通知、催告、拆除通知等，不得任意执法。如果有重大明显程序违法情形的，那么作出的行政处罚决定就是无效的。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。