烟草专卖法实施条例第二十九条的内容、主旨及释义

瑞律网小编整理了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十九条的全文内容、主旨和释义，以加深对烟草专卖法实施条例第二十九条的理解。中华人民共和国烟草专卖法实施条例第二十九条内容如下：

在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文字样。

主旨

依据《烟草专卖法》第十八条规定，本条对宣传吸烟与健康问题在烟草制品外包装上的体现，作了具体规定。

释义和理解

吸烟对人体健康有害，关键在于烟气中的焦油含量。世界各国在宣传“吸烟有害人体健康”的同时，都把降低卷烟烟气中的焦油含量研究列为重要科研项目。我国《烟草专卖法》第四章第十八条中明确规定由国务制定卷烟焦油含量级，对卷烟包装上标明焦油含量和警句做了具体规定。依据该条规定，《实施条例》中对此条规定又做了进一步细化解释。

一、本条明确界定烟草制品的销售范围。一是指在我国内市场上销售，非他国境外市场销售；二是指我国内市场上销售的卷烟和雪茄烟，既是本国生产的国产卷烟和雪茄烟，同时也包括通过正常渠道进口的国外烟草制品，即从境外进口的卷烟和雪茄烟。

为维护消费者的利益和健康，国务院烟草专卖行政主管部门于1992年，对通过正常进口渠道在我国境内销售的外国烟草制品同样制定了严格规定。具体规定内容为：“根据《中华人民共和国烟草专卖法》的有关规定，从境外进口的卷烟、都必须在条包、小包的明显位置用中文标明……，焦油含量级（低、中、高）及‘吸烟有害健康’字样。凡不执行上述规定者，一律不准进口”。

二、本条规定明确标注焦油含量级

国家制定了卷烟、雪茄烟的焦油含量，是指一支卷烟中总的粒相物质减去烟碱和水份后所剩余的物质的总量。焦油中有很多有害物质，其中含氮的化合物对人体危害最严重，如氮杂环化合物、三四苯？芘等。根据卷烟产品国家标准规定： 低焦油卷烟的焦油含量低于16mg/支，中焦油卷烟的焦油含量为16mg/支～23mg/支，高焦油卷烟的焦油含量23mg/支以上。

规定卷烟焦油含量标准的意义在于保护消费者利益，使消费者明确了解所吸卷烟的有害物质含量，自觉减少吸烟数量。同时，促使生产企业积极组织科研和技术革新，生产低焦油卷烟。近年来，我国在提高卷烟质量，降低焦油含量和减少卷烟危害性方面做了大量的具体工作，取得了一定成绩。其中主要工作是（1）调整产品结构，增加甲级烟和咀烟产量；（2）提高烟叶质量，增加中上等烟叶比重，使其各项化学指标逐步趋于合理；（3）提高卷烟工艺水平，降低单箱烟叶消耗，使每支烟的口数相对减少，焦油含量也相对减少；（4）使用和推广烟丝膨胀技术，降低消耗，降低焦油等有害物质；（5）采用推广稀释烟气浓度技术，降低有害物质含量；（6）制定技术政策和产品开发战略，从总体上控制焦油含量；（7）研制和开发新混合型卷烟，利用我国特有的一些中草药原料作为卷烟填加剂，降低焦油含量，使吸烟向对人体无害化方向发展。

三、本条严格了对烟草制品外包装宣传的规定。

卷烟、雪茄烟应当在包装上标明“吸烟有害健康”的警句。根据《烟草专卖法》和本条例的规定，中国烟草总公司对所属卷烟企业在烟草制品外包装上标明“吸烟有害健康”警句等方面做了以下规定：

1、在卷烟、雪茄烟小盒包装和条包装上必须有中文标注“吸烟有害健康”字样，不得用其他措词内容的警句。焦油含量级暂以高中低三个等级标注。

2、焦油含量级和警句必须清晰统一地标注在小盒、条包（条盒）的同一侧面。

3、自1992年1月1日起未标注焦油含量级和警句的卷烟小盒商标纸、条包纸、条盒、条包横头及未标注警句的雪茄烟的小盒商标纸、条盒、条包横头禁止使用。

4、经工商行政管理许可，如果商标图案无其他变动，仅在商标上增加警句、焦油含量级的，可以不重新办理注册手续。