固体废物污染环境防治法第九十一条的内容、主旨及释义

瑞律网小编整理了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第九十一条的全文内容、主旨和释义，以加深对固体废物污染环境防治法第九十一条的理解。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第九十一条内容如下：

本法自2005年4月1日起施行。

主旨

本条是关于本法时间效力的规定。

释义和理解

一、本法于2004年12月29日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过，自2005年4月1日起施行。通过与实施二者间隔将近四个月，在这个期间，各级政府、有关部门，应当认真学习修订后的这部法律。本法在许多条款规定了政府、有关部门在防治固体废物污染环境方面的责任，必须深刻理解、贯彻，与此同时，采取通俗易懂的方式向广大人民群众广泛进行宣传，为本法的实施做好各项准备工作；广大人民群众通过学习，了解法律的规定，知道哪些是法律禁止的行为，哪些是义务，哪些是权利等等。这些工作都将有利于本法的实施，四个月的准备期的目的就在于此。

二、法的效力范围，包括空间效力、对人的效力和时间效力三方面内容。空间效力，是指一部法律在什么空间范围内发生效力的问题。对人的效力，是指法律对什么人发生效力。时间效力，是指法律生效和失效的时间问题，以及法律对其颁布实施以前的事件和行为有无追溯力的问题。本条规定的是本法的时间效力。法律制定出来后，只有施行了才能达到立法目的，因此，每部法律都有施行日期的规定。

我国法律的生效日期，一般由法律本身做出规定。通常有三种情况：一种是自法律公布之日起生效；另一种是法律公布后并不立即生效，而是经过一段时间才开始生效；第三种是法律公布后先予以试行，而后由立法机关加以补充修改，再通过为正式法律公布实施，但在试行期间也具有法律约束力。本法的生效日期属于第二种情况，即只有到2005年4月1日后，才发生法律效力。

我国的法律一般只规定法律的生效日期，不规定失效日期。法律的失效日期，常见有两种情况：一是确认与新发布的法律相抵触的法律无效；二是随着新颁布法律的施行，原有相应法律失去继续实施条件而自行失效。

法律的溯及力的问题，即对其生效以前发生的事件和行为是否适用的问题。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就不具有溯及力。依照各国法律的惯例，法律一般不溯及既往。本法实行“不溯及既往”原则，即本法对施行前发生的事件和行为不发生效力，这些事件和行为只有在本法施行后仍然存续的才适用本法的规定。

三、这里需要说明一下新修订的固体废物污染环境防治法与修订前的固体废物污染环境防治法的衔接问题。首先，修改后的法律的生效日期与修改法律的形式有密切联系。目前修改法律主要有两种形式：一种是对法律进行的修订，即对法律作全面修改，重新予以规定就是产生一部新的法律；另一种是对法律进行修改，即对法律的部分条文通过修改决定的方式予以修改，未修改的部分继续实行。因此，法律修改后的生效日期也有两种形式，属于修订法律的，因为作为新的法律对待，一般是重新公布法律的生效日期；属于对法律作修改决定的，一般不修改法律的生效日期，只是规定法律的修改决定的公布日期，修改部分执行修改决定的生效日期，未修改的部分执行原来法律规定的生效日期。这次对固体废物污染环境防治法做了全面修改，是通过修订方式产生了一部新的固体废物污染环境防治法，因而本条明确规定：“本法自2005年4月1日起施行”，因此，本法的生效日期为2005年4月1日。在2005年4月1日以前，原固体废物污染环境防治法仍然有效；但是，自2005年4月1日起，修订前的固体废物污染环境防治法不再有效，必须执行修订后新公布的固体废物污染环境防治法。