旅游法第三十六条的内容、主旨及释义

瑞律网小编整理了《中华人民共和国旅游法》第三十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对旅游法第三十六条的理解。中华人民共和国旅游法第三十六条内容如下：

旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。

主旨

本条是关于旅行社为旅游团队安排出入境游全程陪同的规定。

释义和理解

旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，涉及出入境管理、海关等多个管理环节，跨越境内外不同环境，对团队组织管理工作的要求相对较高。根据《中国公民出国旅游管理办法》第十条的规定，组团社应当为旅游团队安排专职领队。旅行社组织、接待团队入境旅游也安排导游全程陪同。立法过程中，有的意见提出，出入境游要不要全程陪同需要考虑。在实际操作中，有时候并不是旅行社不想安排“全程陪同”，而是旅游者不需要。如果不需要领队和导游，旅行社必须安排的话，旅游者会觉得这属于强制消费。考虑到出入境游的现实情况和实际需要，本法作出强制性规定，即“旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同”.

一、出境旅游安排领队全程陪同

根据本条规定，旅行社组织团队出境旅游，应当按照规定安排领队全程陪同。根据《出境旅游领队人员管理办法》的相关规定，出境旅游领队人员，是指依照规定取得出境旅游领队证，接受具有出境旅游业务经营权的组团社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。所谓领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。

领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。领队人员从事领队业务时，必须佩戴领队证。未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。领队人员应当履行下列职责： (1）遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益； (2）协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其他问题； (3）为旅游者提供旅游行程服务； (4）自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。

二、组织、接待团队入境旅游安排导游全程陪同

根据本条规定，旅行社组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。全程陪同导游，是指受组团旅行社委派，作为组团社的代表，在领队和地方陪同导游人员的配合下实施接待计划，为旅游团（者）提供全程陪同服务的工作人员。这里的组团社是指接受旅游团（者）或海外旅行社预订，制定和下达接待计划，并可提供全程陪同导游服务的旅行社。这里的领队是指受海外旅行社委派，全权代表该旅行社带领旅游团从事旅游活动的工作人员。

全程陪同导游的主要工作职责包括：全陪导游人员是组团旅行社的代表，对所率领的旅游团（游客）的旅游活动负有全责，因而在整个旅游活动中起主导作用。其主要职责是： (1）实施旅游接待计划。按照旅游合同或约定实施组团旅行社的接待计划，监督各地接待单位的执行情况和接待质量。 (2）负责旅游过程中同组团旅行社和各地方接待旅行社的联络，做好旅行各站的衔接工作。 (3）组织协调工作。协调领队、地陪、司机等各方面接待人员之间的合作关系；配合、督促地方接待单位安排好旅游团（游客）的行、游、住、食、购、娱等旅游活动，照顾好游客的旅行生活。 (4）维护游客旅游过程中的人身和财物安全，处理好各类突发事件；转达或处理游客的意见、建议和要求。 (5）解答游客的问询，介绍中国文化和旅游资源；开展市场调研，协助开发、改进旅游产品的设计和市场促销。