旅游法第六十六条的内容、主旨及释义

瑞律网小编整理了《中华人民共和国旅游法》第六十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对旅游法第六十六条的理解。中华人民共和国旅游法第六十六条内容如下：

旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；

（二）携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的；

（三）从事违法或者违反社会公德的活动的；

（四）从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的；

（五）法律规定的其他情形。

因前款规定情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。

主旨

本条是关于旅游者原因导致合同解除的规定。

释义和理解

一、旅行社的法定解除权

旅行社的法定解除权，是指旅行社在法律规定的情形下享有解除旅游合同的权利。根据本条规定，旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

1患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的。根据国家有关规定，我国传染病分为甲、乙、丙三类：甲类传染病是指鼠疫、霍乱；乙类传染病包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、肺结核、伤寒等二十几种；丙类传染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、手足口病等十几种。上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。旅游者患有上述传染病，可能危害其他旅游者健康和安全的，旅行社可以解除合同。旅游者患有其他疾病，虽不具有传染性，但对其他旅游者的健康和安全可能造成危害的，旅行社也可以解除合同。

2携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的。这里所称的“危害公共安全的物品”包括枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等。旅游者携带上述危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的，旅行社为了确保旅行的顺利进行并保护其他旅游者的人身安全，有权解除合同。例如，游客小李携带瑞士军刀参加旅行社的组团游，登机过程中机场安检人员要没收刀具，小李不同意，旅行社为了确保旅游团顺利成行，依法解除了与小李的旅游合同。

3从事违法或者违反社会公德的活动的。旅游者在参加旅游活动过程中，应当遵守国家和地方以及旅游目的地国的法律、法规和有关规定，不在旅游行程中从事违法活动，不参与色情、赌博和涉毒活动；遵守公共秩序和社会公德，尊重当地的民族风俗习惯、宗教禁忌；举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰、乱扔垃圾等。旅游者违反上述义务，从事违法或者违反社会公德的活动，如参与色情、赌博等活动的，旅行社有权解除合同。

4从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的。旅游者在旅游过程中从事严重影响其他旅游者权益的活动，旅行社经劝阻、制止无效的，可以解除合同。例如，行程中某旅游者与旅行社发生纠纷或者与其他旅游者发生肢体冲突，经劝说无效，采取拒绝登机（车、船）的行为拖延行程或者脱团的，旅行社可以解除合同。

5法律规定的其他情形。除上述四种情形外，其他有关法律规定旅行社在某些情形下可以解除合同的，依照其规定。

二、旅行社解除合同后的责任承担

实践中，因旅游者从事违法活动或者严重影响其他旅游者权益的活动造成旅行社解除合同的，一些旅行社认为是由于旅游者自身的原因导致不能成行，因此不应当退还旅游费用。这种认识是不正确的。根据本条规定，因本条规定的情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。因此，旅行社可以在扣除必要费用后退还余款给旅游者，但不能以旅游者自身原因导致合同不能履行为由，不予退还全部费用。本条规定的“必要的费用”，包括旅行社为旅游者支付的交通、住宿、餐饮、参观游览、娱乐、办理护照签证等费用。