立法法第七十条的内容、主旨及释义

瑞律网小编整理了《中华人民共和国立法法》第七十条的全文内容、主旨和释义，以加深对立法法第七十条的理解。中华人民共和国立法法第七十条内容如下：

地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

主旨

本条是对地方性法规、自治条例和单行条例公布载体的规定。

释义和理解

一、地方性法规的公布载体

所谓地方性法规的公布载体，是指在何种媒体公布地方性法规的文本。在外国，许多国家都有公布法律的正式刊物，这类刊物多称为公报或政府公报，如《意大利共和国公报》、《法兰西共和国政府公报》。在我国的XX特别行政区称为XX政府宪报。公报或宪报公布法律非常及时，而且其中有一些还可供公民或市民免费索取，为公民了解法律提供了方便。在立法法制定之前，我国对地方性法规公布后的刊登，没有相应的法律规定，实践中，一般是在常务委员会公报(有的地方称会刊、会报)上刊登，同时也在本地报纸上刊登。但有一些地方，人大常委会的公报是内部刊物，无法达到公布的目的。而报纸刊登，由于经济原因，许多地方报纸不愿刊登或刊登不及时。

根据本条的规定，地方性法规公布后，首先应当及时在本级人民代表大会常务委员会公报上刊登，并明确规定，刊登于公报上的文本，是标准文本。所谓“标准文本”，就是如果各种地方性法规文本之间出现不一致的情况，以在常委会公报上刊登的文本为准。这样有利于维护地方性法规的严肃性和权威性，保证地方性法规的正确执行。其次，地方性法规还应及时在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。报纸是一种传统的传播媒体，其传播范围广，价廉且易于得到，并具有可以反复阅读和收藏的特点，在报纸上刊登地方性法规，有利于使本地的个人和组织了解法规的内容。

据报道，北京市人民政府今后将定期出版公开发行《北京市人民政府公报》，刊登北京市人大及其常委会通过的法规以及北京市人民政府制定的规章，使地方性法规的公布载体得以规范化。同时，通过一份刊物即可了解本市不同的国家机关制定的法规和规章，将大大方便读者，这种做法值得提倡。

二、自治条例和单行条例的公布载体

根据本条的规定，自治区的自治条例和单行条例公布后，应及时在本级人大常委会公报和本行政区域范围内发行的报纸上刊登。为什么立法法仅对自治区的自治条例和单行条例的刊登作了规定，而对自治州和自治县的自治条例和单行条例的刊登问题，没有作出规定？主要考虑是，自治州、自治县人大常委会不一定都有常委会公报和本地方报纸，因此，难以对自治州、自治县的自治条例和单行条例的刊登问题作出统一的规定。但自治州、自治县仍应采取适当方式，公布自治条例和单行条例。例如，可以将自治条例、单行条例的文本在省、自治区行政区域范围内发行的报纸上刊登，或者发给公民和组织，或者将文本在公共场所张贴，使公民、组织了解条例的内容。