未成年人打人纠纷公安机关没抓到乙调解时让甲和餐厅赔偿全部责任合法吗

问题描述：16到18岁的未成年人甲和受害者在同一家餐厅打工，在店内发生口角冲突后，下班后甲叫朋友一个人过来吓唬受害者，并未教唆他打人。结果朋友带来得朋友乙（未满16周岁，甲并不认识）在无任何人授意的情况下，擅自把受害者的头打破了，头部破皮缝针（轻微伤），公安机关没抓到乙，调解时让甲和餐厅赔偿全部责任，合法吗？甲与餐厅同受害者签了调解协议书， 并且赔偿受害者后，还可以另外追究乙的责任吗？调解书未提及乙方，只写了因为甲方和受害者在店内发生纠纷，导致受害者头部受伤