拘留既有行政处罚又有刑事强制措施。行政拘留处罚对象是严重违反治安管理规定，但尚不构成犯罪的人。已经涉及刑事犯罪的刑事拘留属于对犯罪嫌疑人的强制措施，是违法犯罪活动的管控。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第九条行政处罚的种类：
警告、通报批评；
罚款、没收违法所得、没收非法财物；
暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
行政拘留；
法律、行政法规规定的其他行政处罚。
